Законопроєкти щодо захисту нерухомої культурної спадщини містять низку недоліків, які шкодять місцевому самоврядуванню і не забезпечують досягнення поставленої мети. Це позиція Асоціації міст України. Члени правління АМУ 22 квітня одноголосно ухвалили Рішення яким категорично не підтримують законопроєкти №4561 та №4562, які зареєстровані у Верховній Раді України.
Йдеться про законопроєкти №4561 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання руйнуванню та знищенню нерухомої культурної спадщини» та №4562 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за руйнування та знищення нерухомої культурної спадщини і порушення традиційного характеру середовища».
Так, прийняття законопроєкту №4561 призведе до монополізації Міністерства культури та інформаційної політики України (МКІП) у сфері охорони культурної спадщини. Асоціація наголошує, що такої практики немає у будь-якій країні світу, тож дії Мінкульту – безвідповідальні та шкодять громадам. Усі будівлі неналежної якості зведені саме з дозволу Мінкультури. Окрім того, Міністерство взяло за практику затягувати надання статусів пам’яток історичним будівлям, а це загрожує знищенням цих об’єктів.
Реалізація законопроєктів №4561 та №4562 жодним чином:
– не посилить захист пам’яток національного та місцевого значення;
– не забезпечить вжиття правових заходів для охорони архітектурної спадщини, передбачених Конвенцією про охорону архітектурної спадщини Європи, якою охорона архітектурної спадщини визначена одною з головних цілей планування забудови міської та сільської територій;
– послабить штрафи за порушення з наявних 1 000-10 000 тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (17000 – 170000 грн) до 1 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (20400 грн).
Окрім того, законопроєкт №4561 не враховує принципи місцевого самоврядування, власну компетенцію місцевого самоврядування, курсу держави на децентралізацію повноважень органів виконавчої влади.
В АМУ наголошують, що прийняття законопроєктів №4561 та №4562 значно ускладнить проведення перевірок об’єктів культурної спадщини, припинення незаконних робіт на них та застосування до порушників штрафів.
Правління Асоціації міст України не підтримало законопроєкти №4561 та №4562 як такі, які шкодять місцевому самоврядуванню.
Нагадаємо, що АМУ – всеукраїнська асоціація органів місцевого самоврядування, що представляє позицію та захищає інтереси місцевого самоврядування. Створена 1992 року за ініціативи міських голів.
До складу Асоціації входить понад 900 територіальних громад. Головою АМУ є мер Києва Віталій Кличко.
Коментарі