Про це та інші зміни у пенсійному законодавстві розповідає начальник Володимир-Волинського об’єднаного управління Пенсійного Фонду України Лариса Величко.
Останнім часом у законодавстві України відбулося багато змін. Серед них зменшення єдиного соціального внеску, покращення соцстандартів, підвищення зарплат держслужбовцям, скасування пільг окремим категоріям громадян. Все це прямо чи опосередковано впливає і на пенсійне забезпечення. Людям часто не знають, чого чекати від нововведень. А звідси чимало запитань, що надходять до редакції від наших читачів – тих, хто перебуває на заслуженому відпочинку або збирається на пенсію.
За роз’ясненням ми звернулися до начальника Володимир-Волинського об’єднаного управління Пенсійного Фонду України Лариси Величко.
-Ларисо Анатоліївно, скільки пенсіонерів сьогодні налічується у Володимирі-Волинському і районі? Назвіть, будь ласка, розміри мінімальних та максимальних пенсій, які вони отримують.
- Станом на 1 січня 2016р. на обліку в управлінні перебуває 15877 одержувачів пенсій, з них 8845 проживають у місті та 7032 – у районі. Із загальної чисельності пенсіонерів 12178 отримують пенсії за віком, 2196 – по інвалідності, 1040 – по втраті годувальника, 344 – за вислугу років, 117 – соціальних пенсій та дві особи одержують довічне грошове утримання судді. Чисельність пенсіонерів в порівнянні з початком минулого року зменшилось на 401, а середній розмір пенсії зріс на 119, 47 грн. і станом на перше січня поточного року склав 1423,43 грн.
Мінімальний розмір пенсії - 949 гривень, а максимальний - більше 18 тисяч. До речі, з 1 січня 2016р., згідно із змінами в законодавстві, тимчасово по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат, встановлених чинним законодавством, не може перевищувати 10740 гривень. Це положення стосується новопризначених в поточному році пенсій.
- Які чинники впливають на розмір пенсій? Як нараховують пенсії особам, які не мають трудового стажу?
-На розмір пенсії впливають три основних чинника: страховий стаж, заробітна плата та час виходу на пенсію. Для призначення пенсії за віком необхідно мати не менше 15 років страхового стажу та досягти пенсійного віку, передбаченого ст.26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а саме 60 років для чоловіків та жінок. Право раніше піти на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку: в 57,5 років - які народились з 01.10.1958 по 31.03.1959р., в 58 років – які народились з 01.04.1959 по 30.09.1959 р., у 58 років 6 місяців – які народились з 01.10.1959 по31.03.1960 р., у 59 років – які народились з 01.04.1960 по 30.09.1960 р., у 59 з половиною років - які народились з 01.10.1960 по 31.03.1961р., у 60 років жінки, які народились після 1 квітня 1961 року.
Але для призначення мінімальної пенсії за віком у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, жінкам необхідно мати 30, а чоловікам 35 років страхового стажу. За кожен повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам та 30 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, але не більше 1 відсотка від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. До речі, з 1 вересня 2015 року прожитковий мінімум встановлено 1074 грн., а до цього він складав 949 гривень. Тобто, в залежності від страхового стажу обраховується коефіцієнт страхового стажу, і чим більше стажу, тим вищий цей коефіцієнт, надбавка за стаж і, відповідно, розмір пенсії.
Другим чинником, який суттєво впливає на розмір пенсії, є середньомісячна зарплата, з якої обчислюється розмір пенсії. Для обчислення розміру пенсії враховується заробітна плата за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року. До 1.01.2016 р. за бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про зарплату первинними документами для обчислення пенсії також враховувалась заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1.07.2000 р., незалежно від перерв. З 1 січня 2016р. довідки за 5 років роботи беруться лише за умови, якщо страховий стаж, починаючи з 1.07.2000 р., менше 60 календарних місяців.
При розрахунку середньої заробітної плати враховується зарплата у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески. Ось чому так важливий час виходу на пенсію. Адже для громадян, які вийшли на пенсію до 2008 року включно, враховується середня зарплата по Україні за 2007рік - 1197,91 грн., у 2009 - за 2008 рік 1573,99 грн., у 2010 – за 2009 рік 1650,43 грн., у 2011 році за 2010 рік 1982,63 грн., у 2012 році за 2011 рік 2001,20 грн., у 2013 році за 2012 рік 2368,70 грн., у 2014 році за 2013 рік 2700,98 грн., у 2015 році за 2014 рік 2960,62 грн. Як бачимо, має місце ріст середньої зарплати по Україні, і чим вона вища, тим вищий коефіцієнт заробітної плати, який шляхом добутку на коефіцієнт страхового стажу і дає розмір пенсії.
Що ж стосується осіб, які не мають необхідного 15-річного трудового стажу для призначення пенсії за віком, то їм призначається державна соціальна допомога органами соціального захисту, але вже при досягненні 63-річного віку.
- З 2016 року єдиний соціальний внесок зменшився до 22%, причому зараз сплачують його не працівники, а роботодавці. Чи не вплине це на розмір пенсій тих людей, які підуть на пенсію цього року?
-Законодавець передбачає зарахування до страхового стажу період, протягом якого особа підлягає загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачено страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Тобто, для майбутніх пенсіонерів не має значення, в якому розмірі - 43,7% чи 22% - сплачувався єдиний соціальний внесок, і на розміри пенсій громадян, які підуть на пенсію в цьому році, ця зміна не вплине.
Збільшена максимальна величина бази нарахування єдиного внеску з 17 до 25 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законодавством, на яку нараховується єдиний внесок. Вона складає з 1.01.2016 р. - 34450 грн., з 1.05.2016 р. – 34450 грн., з 1.05.2016 р. - 36250 грн., з 1.12.2016 р. – 38750 грн.
- Держслужбовцям і прирівняним до них працівникам з нового року підвищили зарплату. Чи можуть розраховувати на збільшення пенсій ті особи, які раніше пішли з таких посад на заслужений відпочинок?
- Відповідно до Закону України від 2.03.2015р. №213 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» з 1 червня 2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата» та інших спецзаконів. Тобто вже з 1 червня минулого року спецпенсії держслужбовцям не призначаються і не перераховуються. А що стосується підвищення окладів держслужбовцям і перерахунку пенсій, то Кабінет Міністрів своєю постановою №1013 виключив норму про перерахунок пенсій цим категоріям шляхом внесення змін до постанови Кабміну №865, в якій цю норму скасовано.
- За якою формулою нараховують пенсії тим особам, яким не вистачає страхового стажу? Чи може бути нарахована пенсія, нижча за мінімальну?
-Як було зазначено вище, для призначення пенсії необхідно не менше 15 років страхового стажу. Якщо цього стажу немає – немає і пенсії.
- На Вашу думку, чи стартує цього року пенсійна реформа, про яку так багато говорять? Чи буде запроваджена накопичувальна система?
-Пенсійна реформа фактично розпочата з жовтня 2011 року із запровадження змін до пенсійного законодавства в частині збільшення страхового стажу, підвищення пенсійного віку для жінок, внесення змін до порядку призначення пільгових пенсій та пенсій за вислугу років тощо. Що ж стосується запровадження накопичувальної системи, то протягом минулого року управлінням проводилась і в цьому році продовжуватиметься інформаційно-роз’яснювальна робота серед населення з питань діяльності другого рівня пенсійного страхування. Адже обов’язкова накопичувальна система насамперед стосуватиметься молоді віком до 35 років, а її мета – створення справедливої системи пенсійного забезпечення. Запровадження накопичувальної системи можливе після прийняття відповідних рішень.
-Жінки якого віку мають право піти на заслужений відпочинок цього року? Чи є хоч якась надія, що пенсійний вік жінок повернеться до 55 років, чого нібито добиваються деякі політичні сили?
- Цього року жінки йдуть на пенсію в 57,6 років. Змін до чинного законодавства в частині пенсійного віку для жінок на сьогоднішній день немає.
- Яким категоріям працівників із 2016 року встановлено пенсійний вік для призначення пенсій за вислугою років?
- Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №911 від 24.12.2015р. дійсно встановлено пенсійний вік для окремих категорій громадян, які мають право на пенсію за вислугою років. У ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» слова «незалежно від віку» замінено на «після досягнення 55 років». Тобто працівники освіти, охорони здоров’я та соціального забезпечення мають право на пенсію за вислугою років після досягнення 55-річного віку. Особи 1971 р.н. і старші при наявності передбачуваного стажу роботи на посадах, що дають право на пенсію за вислугою років, набудуть право на пенсію після досягнення ними такого віку: у 50 років, які народились з 1.01.1966 по 30.06.1966; у 50,5 років, які народились з 1.07.1966 по 31.12.1966; у 51 рік, які народились з 1.01.1967 по 30.06.1967; у 51,5 років, які народились з 1.07.1967 по 31.12.1967; у 52 роки, які народились з 1.01.1968 по 30.06.1968; у 52,5 років, які народились з 1.07.1968 по 31.12.1968; у 53 роки, які народились з 1.01.1969 по 30.06.1969; у 53.6 років, які народились з 1.07.1969 по 31.12.1969; у 54 роки, які народились з 01.01.1970 по 30.06.1970; у 54,6 років, які народились з 01.07.1969 по 31.12.1970 і в 55 років, які народились з 1.01.1971 року.
Також встановлено пенсійний вік і при призначенні пенсії за вислугою років працівникам льотного та льотно-випробного складу авіації, артистам. Разом з тим збережене право на призначення пенсії за вислугою років незалежно від віку особам, які мали вислугу років відповідної тривалості станом на 1 квітня 2015р. 25 років або на 1 січня 2016р. 25 з половиною років.
- Чи оподатковуються пенсії?
- Так, у 2016 році пенсії, розмір яких перевищує три мінімальні зарплати, що складає 4134 гривні, оподатковуються в розмірі 15% прибуткового податку та 1,5% військового збору. В місті та районі оподатковується 80 таких пенсій.
-Які ще новації очікують пенсіонерів у 2016 році?
-У 2016 році скасовані норми щодо здійснення органами міграційної служби відміток про реєстрацію місця проживання внутрішньо переміщеної особи та перевірку такої інформації у довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Це ж стосується і пенсіонерів-переселенців з Донецької та Луганської областей.
Відновлена пільга на звільнення від відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах для платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку (сільськогосподарські товаровиробники, які до 1 січня 2015р. мали таку пільгу як платники сільськогосподарського податку).
У період до 1 січня 2016р. інвалідам ІІ групи страховий стаж, необхідний для права на пенсію, визначався як для інвалідів ІІІ групи. З 1 січня 2016р. при призначенні пенсії по інвалідності ІІ групи тривалість страхового стажу така, як і для інвалідів ІІІ групи. Для прикладу, для інвалідів ІІ групи у віці 30 років до 1 січня 2016р. для призначення пенсії по інвалідності необхідно було 3 роки страхового стажу, а з 1 січня 2016 року – 4 роки страхового стажу.
Індексація грошових доходів громадян, в тому числі і пенсій, проводитиметься у 2016 році, якщо величина індексу споживчих цін перевищить поріг індексації, встановлений на рівні 103% (до 1.01.2016р. – 101%).
Ветеранам військової служби, яким пенсія призначена відповідно до законів України «Про державну службу», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», у період роботи на посадах і на умовах, передбачених законами «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», виплата пенсій здійснюється у повному обсязі. Для виплати пенсій ветерани військової служби повинні звернутися з заявою та посвідченням ветерана військової служби до органів Пенсійного фонду.
Міла Сергєєва, м. Володимир-Волинський
Коментарі