«Найактуальніші проблеми для громади – водогін і шкільний автобус, а для мене як для голови – кадри»

Каже керівник Зарічанської сільської ради Ігор Пальонка, який на початку цього місяця побував у столиці, де проходив Всеукраїнський форум об’єднаних територіальних громад.
-Які питання обговорювалися під час роботи форуму, і чи вдалося мені почерпнути щось корисне для розвитку нашої громади? – перепитує мій співрозмовник. – Звичайно, так. Радує вже те, що питанням проведення децентралізації стало більше перейматися на вищому рівні керівництво держави. Крім глави уряду, на форумі від початку й до кінця були присутні і наш гарант, і голова Верховної Ради, а також представники кількох іноземних держав. Думаю, в Києві вже усвідомили, що від того, наскільки сильним буде місцеве самоврядування, залежить, наскільки міцною буде держава. Добре, що нас нарешті почули, зібрали й дали можливість заявити про свої проблеми і почерпнути досвід у раніше створених ОТГ, які досягли вже чималих успіхів у розвитку й отримують величезні прибутки. Та найголовніше досягнення – створення за кілька днів до форуму (26-го листопада) Асоціації об’єднаних територіальних громад, правління якої напряму має доступ до Кабміну і тепер відстоюватиме й лобіюватиме інтереси ОТГ не лише на місцевому й регіональному рівнях, а й на загальнодержавному. Очільником цієї структури обраний новоукраїнський міський голова Олександр Корінний. Найближчим часом буде створено і Всеукраїнський конгрес об’єднаних громад. Тому, якщо, наприклад, у нашій громаді, яка стала членом асоціації, виникають якісь наболілі питання, ми виносимо їх на засідання асоціації, а її правління ставить їх перед урядом, тобто відрегульовано механізм звернень. Раніше ж сільські ради практично не мали безпосереднього виходу на Київ, їхні прохання мало хто чув. Обговорювалося й наболіле абсолютно для всіх ОТГ питання про право розпоряджатися землями за межами населених пунктів, вирішення якого відкриває для громад значні додаткові можливості для розвитку, а для тих, хто ще не об’єднався, стане мотивом до реформування. Це питання було на устах і у Президента, і прем’єра, і голови ВР. Тож є надія, що, можливо, його колись таки поставлять на голосування в парламенті, адже є такі випадки, коли людина користується землею 10-15 років, а оформити на неї право власності не може, бо ця ділянка хоч і знаходиться на території громади, але їй не належить. А коли людина оформить право власності на землю, вона сплачуватиме податки в місцевий бюджет. Взагалі є дуже багато проблем, пов’язаних із землею (за інформацією УНІАН, Рада схвалила в першому читанні законопроект №6403 «Про внесення змін до Закону «Про регулювання містобудівної діяльності», який відкриває шлях об’єднаним територіальним громадам до управління своїми територіями, а також спрощує підхід до їх планування, оскільки замість трьох документів: схеми планування територій, схеми планування території громади і схеми планування населених пунктів, вводиться один документ, який стосується плану громад. – авт.). Ще одне давно назріле питання, яке піднімали представники об’єднаних громад, – реформування територіальної організації влади на районному рівні, де сьогодні найчастіше відбувається гальмування процесів впровадження реформ, тобто, адмінреформа, про яку всі давно говорять, але так і не впроваджують. До речі, практично всі представники іноземних держав були одностайні в тому, що децентралізація – єдина з реформ, яка вдалася уряду України, - зазначає Ігор Анатолійович. – Щодо вилучення державою субвенції на розвиток інфраструктури, яку громада не встигла освоїти, то в нас такого ще не було, оскільки об’єдналися ми трохи більше місяця тому. На наступний рік у нас заплановано на повернення державі 818,6 тисячі. Та є інформація, що субвенція на соціальний розвиток громади, яку лобіює наш нардеп Ігор Гузь, буде перехідною. Якщо ми не встигнемо освоїти кошти протягом поточного року, можна буде зробити це в наступному. Стосовно здобутків громади, то в нинішньому році нам вдалося придбати трактор для комунального господарства. Практично завершено й капітальний ремонт дитсадка в Суходолах. Там також заасфальтовано під’їзд до школи. Щодо майбутніх планів, то найбільш пріоритетним є проект реконструкції водогону у східній частині Заріччя, адже вода – основа життєдіяльності та здоров’я людей. Тож я постараюся чим скоріше підготувати відповідний проект в обласний фонд регіонального розвитку, щоб нам профінансували половину витрат, адже витрачати власні кошти ніколи не пізно. Ще одна проблема – дороги між селами, які знаходяться в жахливому стані, хоч ми постійно вкладаємо в них кошти. Тому плануємо теж направити відповідні звернення щодо співфінансування в область та звернутися до поляків, зокрема у Люблінське воєводство. Можливо, вони нам допоможуть у цьому плані. Шукаємо також інших інвесторів, адже маємо в межах населених пунктів 5 ділянок, де можна розмістити ті чи інші інвестиційні об’єкти. Наприклад, завод із сортування побутових відходів, з якими теж дуже великий клопіт. Актуальним для нашої громади є придбання шкільного автобуса для суходільської школи, на який ми заклали кошти в бюджет наступного року. І дуже надіємося, що іншу половину витрат нам профінансує держава. Що є найбільшим головним болем особисто для мене як керівника? Кадри. Нагромадилася велика кількість роботи, яка потребує термінового виконання, а ми не маємо права набирати людей, оскільки цього року не передбачені кошти на їхнє утримання. Якщо, наприклад, до нас хоче прийти людина з іншої держустанови, то спочатку оголошується конкурс, і впродовж 30-ти днів збираються документи, потім – екзамен, а далі – спецперевірка. Зачіпає мене й те, що ми почали ділити дітей. Більше трьохсот учнів з нашої громади навчаються у Володимир-Волинській ЗОШ №1. Гроші на зарплату педагогам дає держава, а за енергоносії, утримання обслуговуючого персоналу маємо платити ми. Тому потрібно якось узгоджувати це питання і домовлятися. І ще одне. Зараз формується обласний бюджет, а долучитися до цього процесу нас ніхто не кличе: ні обласна рада, ні ОДА. Хотілося б, аби громаді теж давалася можливість внести свої пропозиції щодо співфінансування тих чи інших видатків, - каже Ігор Пальонка.
Валентина Савчук, с. Заріччя, Володимир-Волинський район

Розділ новин: 

Коментарі